Spelinspektionen är den statliga myndighet som licensierar och har tillsyn över spel om pengar i Sverige. Myndigheten ska se till att den svenska spelmarknaden är laglig, säker och tillförlitlig – den prövar vilka bolag som får erbjuda spel, kontrollerar att de följer reglerna och arbetar mot matchfixning, penningtvätt och spelproblem. Den här guiden förklarar vad Spelinspektionen är, vilken lag den utgår från, vilka licenstyper som finns och hur myndigheten skyddar dig som spelar.
Vad är Spelinspektionen?
Spelinspektionen är en förvaltningsmyndighet som lyder under Finansdepartementet och har sitt säte i Strängnäs. Myndigheten leds av en styrelse som regeringen utser. Dess uttalade mål är ”en sund och säker spelmarknad”, där efterfrågan på spel kan mötas under kontrollerade former.
Myndigheten har en lång historia under andra namn. Verksamheten började som Lotterinämnden på 1970-talet, blev Lotteriinspektionen 1995 och bytte namn till Spelinspektionen den 1 januari 2019. Namnbytet skedde i samband med att Sverige omreglerade spelmarknaden och införde ett nytt licenssystem – från ett system byggt på ensamrätt för vissa aktörer till en öppen marknad där flera bolag kan ansöka om licens.
Snabbfakta
| Myndighet | Spelinspektionen (Swedish Gambling Authority) |
|---|---|
| Nuvarande namn sedan | 1 januari 2019 |
| Tidigare namn | Lotteriinspektionen (1995–2018), dessförinnan Lotterinämnden |
| Säte | Strängnäs |
| Lyder under | Finansdepartementet |
| Regelverk | Spellagen (2018:1138) och spelförordningen (2018:1475) |
| Ansvar | Licensprövning, tillsyn, matchfixning och penningtvätt |
| Självavstängning | Spelpaus.se |
Vad reglerar Spelinspektionen?
Grunden för myndighetens arbete är spellagen (2018:1138), som trädde i kraft den 1 januari 2019, tillsammans med spelförordningen (2018:1475). Vad myndigheten ska göra framgår dessutom av en särskild instruktion, förordning (2018:1476). Spellagen är en så kallad ramlag, det vill säga en lag som är tänkt att kunna anpassas när spelmarknaden förändras.
Huvudprincipen i lagen är att allt spel om pengar som riktas till den svenska marknaden kräver licens. Spelinspektionens uppgifter omfattar bland annat att:
- pröva ansökningar och utfärda licenser och tillstånd för spel,
- ha tillsyn över att licenshavarna följer lagar och regler,
- motverka matchfixning (manipulation av sportresultat kopplat till vadhållning),
- motverka penningtvätt och finansiering av terrorism inom spelsektorn,
- bevaka konsumenternas intressen och minska spelandets skadeverkningar,
- följa och rapportera till regeringen om utvecklingen på spelmarknaden.
Det som i dagligt tal kallas en ”svensk spellicens” är alltså ett tillstånd från Spelinspektionen enligt spellagen. Myndigheten delar ansvaret för tillsynen av spelreklam med Konsumentverket.
Licenstyper på den svenska spelmarknaden
Spellagen delar in spelet i olika licenstyper beroende på vad som erbjuds och vem som får erbjuda det. Tabellen nedan sammanfattar de sex kategorierna och var i lagen de regleras.
Licenstyper
| Licenstyp | Kapitel i spellagen | Omfattar | Vem kan få licensen |
|---|---|---|---|
| Statligt spel | 5 kap. | Värdeautomater och viss kasinoverksamhet | Statligt helägt bolag (Svenska Spel) |
| Spel för allmännyttiga ändamål | 6 kap. | Lotterier och bingo för ideella ändamål | Ideella föreningar m.fl. |
| Kommersiellt onlinespel | 7 kap. | Onlinekasino, onlinebingo och nätpoker | Privata spelbolag |
| Vadhållning | 8 kap. | Odds på sport, hästar och andra händelser | Privata spelbolag och ATG |
| Landbaserat kommersiellt spel | 9 kap. | Restaurangkasino och kortspelsturneringar | Privata spelbolag |
| Spel på fartyg i internationell trafik | 10 kap. | Kasinospel och spelautomater ombord | Rederier och operatörer |
De kommersiella licenserna för onlinespel och vadhållning står för den klart största delen av marknaden – omkring 65 procent av den omsatta spelsumman enligt Spelinspektionens statistik. Statligt spel och allmännyttiga lotterier utgör merparten av resten, medan landbaserat kommersiellt spel och spel på fartyg är små kategorier. Flera bolag kan hålla både en onlinelicens och en vadhållningslicens samtidigt.
Så prövas och övervakas licenshavarna
För att få en licens måste ett bolag uppfylla krav på bland annat ekonomi, lämplighet och tekniska lösningar, och ansökan är avgiftsbelagd. En licens är tidsbegränsad – kommersiella spellicenser beviljas för en bestämd period och måste förnyas.
När licensen är beviljad fortsätter Spelinspektionen att granska verksamheten genom tillsyn. Om ett bolag bryter mot reglerna kan myndigheten besluta om åtgärder i flera steg:
- Anmärkning eller varning vid brister som ska rättas till.
- Sanktionsavgift – en ekonomisk påföljd som kan kombineras med en varning.
- Återkallelse av licensen vid allvarliga eller upprepade överträdelser.
Myndigheten kan också agera mot bolag som erbjuder spel i Sverige utan licens, exempelvis genom förelägganden. Besluten kan överklagas till förvaltningsdomstol.
Spelansvar och konsumentskydd
En stor del av Spelinspektionens uppdrag handlar om att skydda spelare. Licenshavare har en så kallad omsorgsplikt: de ska motverka överdrivet spelande och hjälpa kunder att spela måttfullt, bland annat genom att erbjuda verktyg för insättningsgränser och tidsgränser. Alla licensierade casinon måste också genomföra identitetskontroll av sina kunder – en process som ofta kallas verifiering (KYC) på casino och normalt sköts med BankID.
Spelpaus.se – nationell självavstängning
Spelpaus.se är ett nationellt självavstängningsregister som drivs av Spelinspektionen. Den som registrerar sig stängs av från spel hos samtliga bolag med svensk licens, oavsett spelform, och slipper samtidigt riktad spelreklam under perioden. Tjänsten är gratis och en avstängning bekräftas med e-legitimation, till exempel BankID eller Freja eID+.
Du kan välja att stänga av dig i 10 dagar, 1 månad, 3 månader, 6 månader eller tills vidare (minst 12 månader). En avstängning kan inte ångras eller avslutas i förtid – kontot aktiveras automatiskt först när perioden löpt ut. Licensierade spelbolag är skyldiga att kontrollera mot registret varje gång en person registrerar sig eller loggar in.
Åldersgräns och marknadsföring
Åldersgränsen för licenspliktigt spel är 18 år. I spellagen anges att ”licenspliktigt spel får inte tillhandahållas någon som är under 18 år”, och spelet ska erbjudas på ett sätt som gör att spelarens ålder kan kontrolleras. När det gäller reklam säger lagen att måttfullhet ska iakttas vid marknadsföring av spel till konsumenter, och marknadsföringen får inte riktas särskilt till personer under 18 år eller till den som har stängt av sig via Spelpaus.
Så kontrollerar du att ett casino har svensk licens
Att ett casino har licens från Spelinspektionen innebär att det står under myndighetens tillsyn och omfattas av Spelpaus, omsorgsplikt och svenska konsumentregler. Så här kontrollerar du licensen:
- Leta efter uppgift om svensk licens, ofta längst ned på casinots webbplats.
- Sök upp bolaget i licensregistret på Spelinspektionens webbplats, där alla aktuella licenshavare listas.
- Kontrollera att företagsnamnet på sajten stämmer med det som står i registret.
- Se efter att det finns tydlig information om 18-årsgräns, Spelpaus och stöd vid spelproblem.
Vill du gå vidare med fler kontrollpunkter kan du läsa vår checklista för hur du vet om ett casino är seriöst.
Spel utan svensk licens – vad gäller?
Det förekommer spelbolag som vänder sig till svenska spelare med tillstånd från andra jurisdiktioner, exempelvis ett casino med MGA-licens från Malta. Sådana sajter står inte under Spelinspektionens tillsyn. Det innebär i praktiken att de inte är anslutna till Spelpaus, inte omfattas av den svenska omsorgsplikten och att du inte kan vända dig till svenska myndigheter på samma sätt vid en tvist.
En annan skillnad gäller skatten på vinster. Vinster från bolag med svensk licens (eller licens inom EES) är skattefria för spelaren, vilket vi förklarar närmare i artikeln om skattefria casinon. För en mer utförlig genomgång av för- och nackdelar finns även vår guide om casino utan svensk licens. Oavsett vilket spel du väljer är det bra att känna till vilka skyddsnät som finns – och inte finns.
Friskrivning
Den här artikeln är enbart informativ och utgör inte rådgivning eller en uppmaning att spela. Spel om pengar har en åldersgräns på 18 år och kan leda till beroende. Vill du stänga av dig från spel använder du Spelpaus.se. Behöver du eller en anhörig stöd kan du kontakta Stödlinjen (020-81 91 00), som ger kostnadsfri och anonym hjälp. Tillsyn över spelmarknaden sköts av Spelinspektionen.
Referenskällor
Vanliga frågor (FAQ)
Vad är skillnaden mellan Spelinspektionen och Lotteriinspektionen?
Det är samma myndighet. Lotteriinspektionen bytte namn till Spelinspektionen den 1 januari 2019 i samband med att den nya spellagen och licenssystemet infördes. Uppdraget utvidgades då till att omfatta hela den omreglerade spelmarknaden.
Behöver alla casinon licens från Spelinspektionen?
Allt spel om pengar som riktas till den svenska marknaden kräver licens enligt spellagen. Bolag som saknar svensk licens står utanför myndighetens tillsyn och är inte anslutna till Spelpaus, även om de i vissa fall har tillstånd från andra länder.
Vad kostar det att använda Spelpaus?
Ingenting. Spelpaus.se är en kostnadsfri tjänst från Spelinspektionen. Du bekräftar avstängningen med e-legitimation och kan välja allt från 10 dagar upp till avstängning tills vidare.
Vilken åldersgräns gäller för spel om pengar i Sverige?
Åldersgränsen är 18 år för licenspliktigt spel. Spelbolagen är skyldiga att kontrollera spelarens ålder och får inte rikta marknadsföring särskilt till personer under 18 år.
Kan Spelinspektionen stänga av ett spelbolag?
Ja. Vid brister kan myndigheten besluta om anmärkning, varning, sanktionsavgift eller i allvarliga fall återkalla licensen. Spelinspektionen kan även ingripa mot bolag som erbjuder spel utan tillstånd. Besluten kan överklagas till förvaltningsdomstol.
